Henriksen innledet med å konstatere at Samerettsutvalgets forslag er et positivt bidrag til diskusjonene om hvordan samiske rettigheter sør for Finnmark fylke kan styrkes og sikres. Han mener at utvalgets forslag vil bidra til styrket rettsvern for samiske rettigheter, sammenlignet med dagens situasjon.
Flere grunnleggende problemstillinger
- Utvalgets utredning og forslag reiser likevel flere grunnleggende problemstillinger som etter min oppfatning bør drøftes og vurderes i høringsprosessen, sa Henriksen og nevnte spesielt folkerettslige problemstillinger.
Tar ikke høyde for ufolkserklæringen
Det første problemet Henriksen pekte på er relatert til utvalgets avgrensning for utredningen, nemlig den folkerettslige avgrensningen. - Avgrensningen har ført til at utvalget i liten grad tar hensyn til den internasjonale utviklingen de senere årene. Konsekvensen er blant annet at man ikke tar hensyn til FNs erklæring om urfolks rettigheter, sa Henriksen til en lydhør forsamling.
Han mente det derfor vil være svært overraskende om lovgiver i Norge finner det forsvarlig å vedta lovgivning som direkte griper inn i grunnleggende samiske rettighetsforhold, uten at urfolkserklæringens betydning er nærmere utredet.
- Mitt operative poeng er at en slik utredning må utføres, for å sikre at den endelige lovgivningen er i samsvar med de minstestandarder som urfolkserklæringen fastsetter, sa en klokkeklar John B. Henriksen da han talte for NSRs landsmøte.
Gjeldende norsk rett – ikke godt nok
Et annet forhold Henriksen belyste i sitt innlegg var at Samerettsutvalgets identifisering av rettigheter - utelukkende på grunnlag av gjeldende norsk rett – i visse tilfeller kan føre til løsninger som ikke er i samsvar med statens folkerettslige forpliktelser.
Ikke stor nok samisk representasjon
Den anerkjente folkerettseksperten mente også at utvalgets foreslåtte ordninger for samisk deltagelse i forvaltningen av tradisjonelle samiske områder sør for Finnmark fylke, er problematiske.
- Nye ordninger for eierskap for land og ressurser og forvaltningen av tradisjonelle samiske områder forutsetter at Sametinget gir sin tilslutning, understrekte Henriksen som så utvalgets forslag vedrørende de sørsamiske områdene er spesielt problematiske.
Bra med konsultasjoner!
Men Henriksen så ikke bare negative sider ved Samerettsutvalgets forslag. Bestemmelser for saksbehandling og konsultasjoner trakk han fram som et viktig og positivt element. Bestemmelsene gir økt innflytelse til Sametinget, reindriften og andre samiske rettighetshavere.
- Etter min oppfatning synes det naturlig å vurdere muligheten for etablere en klar forhandlingsplikt for myndighetene og en forhandlingsrett for Sametinget og berørte samer, i saker som i betydelig grad kan skade grunnleggende vilkår for samisk kultur, samiske næringer og samisk samfunnsliv forøvrig. Med den virkning at tiltak som i betydelig grad kan skade slike grunnleggende vilkår, eller krenker grunnleggende samiske rettigheter, ikke kan iverksettes med mindre Sametinget og berørte samer samtykker, sa Henriksen.
Innlegget i sin helhet kan leses her.
Denne nyheten på samisk
Kommenter denne artikkelen
Tips en venn Gå tilbake